Återkallelse av flyktingstatus

Bevisbördan ligger på Migrationsverket

Till skillnad från när du ansöker om asyl är det Migrationsverket som har bevisbördan vid återkallelse av flyktingstatus. Det räcker inte att myndigheten anser att du inte skulle ha fått status om du ansökt idag.

Migrationsverket måste bevisa att förutsättningarna för återkallelse är uppfyllda. Det framgår uttryckligen av artikel 14.2 i skyddsgrundsdirektivet (2011/95/EU). Kraven på myndighetens utredning och bevisning är högt ställda.

När kan flyktingstatus återkallas?

Förutsättningarna för återkallelse anges uttömmande i 4 kap. 5 b–c §§ utlänningslagen och artikel 14 i skyddsgrundsdirektivet. Återkallelse kan ske i två huvudsakliga situationer:

Upphörande på grund av eget handlande

Flyktingskap kan upphöra om du frivilligt vidtar vissa handlingar. Enligt 4 kap. 5 § första stycket 1 utlänningslagen upphör flyktingskapet om du "av fri vilja använder dig av det lands skydd där du är medborgare".

Hemlandspass och resor till hemlandet

De vanligaste situationerna är att du skaffar eller behåller ett hemlandspass, eller att du reser till hemlandet. Enligt MIG 2011:13 innebär sådana handlingar en presumtion för att flyktingskapet har upphört.

Presumtionen kan dock motbevisas. När det rör sig om enstaka eller tillfällig kontakt med hemlandets myndigheter, exempelvis för att styrka identitet vid ansökan om svenskt medborgarskap, behöver det inte innebära att du använt dig av hemlandets skydd.

Upphörande på grund av ändrade förhållanden i hemlandet

Enligt 4 kap. 5 § första stycket 5 utlänningslagen kan flyktingskap upphöra om förhållandena i hemlandet har förändrats. Men förändringarna måste vara väsentliga och bestående.

EU-domstolen har i målet Abdullah (C-175/08) uttalat att det föreligger en väsentlig och varaktig förändring när omständigheterna som låg till grund för personens fruktan för förföljelse kan ses som permanent undanröjda.

Detta innebär höga krav. Enligt UNHCR:s riktlinjer behövs vanligtvis en längre tid av stabilitet och konsolidering innan förändringarna kan anses bestående, särskilt efter konflikter som involverat olika etniska grupper.

Tungt vägande skäl mot upphörande

Även om förutsättningarna för upphörande är uppfyllda kan flyktingskapet bestå om du har tungt vägande skäl för att inte vilja använda dig av hemlandets skydd. Detta framgår av 4 kap. 5 § andra stycket utlänningslagen.

Det kan enligt UNHCR:s riktlinjer röra sig om personer som suttit i fängelse, överlevande eller vittnen till våld mot familjemedlemmar, samt allvarligt traumatiserade personer.

Vad händer om flyktingstatusen återkallas?

Om flyktingstatusförklaringen återkallas innebär det inte automatiskt att du förlorar ditt uppehållstillstånd. Migrationsverket måste pröva om du kan beviljas alternativ skyddsstatus eller uppehållstillstånd på annan grund.